大力發(fā)展自動(dòng)駕駛，對(duì)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，并在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)，意義重大。全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)兼總工程師王先進(jìn)如是表示。

2023 年3月4日，全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議正式召開(kāi)，全國(guó)政協(xié)委員王先進(jìn)帶來(lái)名為《加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家層面政策立法保障，推動(dòng)高度自動(dòng)駕駛落地規(guī)?；逃谩返奶岚浮Ｌ岚钢赋?，我國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)已加速進(jìn)入車內(nèi)無(wú)人應(yīng)用階段，但仍處于點(diǎn)狀示范階段，需要政策立法保障以適應(yīng)真實(shí)的規(guī)模化場(chǎng)景需求。

自動(dòng)駕駛技術(shù)已進(jìn)入車內(nèi)無(wú)人應(yīng)用階段

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展自動(dòng)駕駛，是落實(shí)黨的二十大指示，創(chuàng)造就業(yè)、引領(lǐng)發(fā)展的重要抓手，也是加快構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要引擎。

過(guò)去一年，我國(guó)自動(dòng)駕駛相關(guān)政策法規(guī)突破取得階段性進(jìn)展。工信部、公安部、交通運(yùn)輸部等發(fā)布一系列相關(guān)創(chuàng)新政策，向社會(huì)傳遞了支持自動(dòng)駕駛車輛合規(guī)應(yīng)用的積極信號(hào)。在良好的政策環(huán)境中，北京、廣州、深圳、武漢、重慶、長(zhǎng)沙 等地陸續(xù)探索自動(dòng)駕駛無(wú)人化商業(yè)實(shí)踐，進(jìn)展喜人。以武漢市為例，百度旗下自動(dòng)駕駛出行服務(wù)平臺(tái)“蘿卜快跑”在武漢市530平方公里區(qū)域 ，投入超100 輛全無(wú)人自動(dòng)駕駛車，為運(yùn)營(yíng)區(qū)內(nèi)150萬(wàn)人口提供出行服務(wù)。

挑戰(zhàn)仍在，自動(dòng)駕駛無(wú)人化需連點(diǎn)成片

盡管自動(dòng)駕駛無(wú)人化應(yīng)用落地在部分城市已取得初步成效，但從總體來(lái)看，仍處于點(diǎn)狀示范階段，亟需連點(diǎn)成片。

在王先進(jìn)看來(lái)，當(dāng)前無(wú)人駕駛示范區(qū)域有待擴(kuò)大。他分析認(rèn)為，民眾的真實(shí)出行需求涉及大量跨區(qū)場(chǎng)景，現(xiàn)有示范區(qū)域顯然尚難以滿足。而在技術(shù)迭代角度，開(kāi)放覆蓋城市復(fù)雜道路、高速路、機(jī)場(chǎng)高鐵樞紐等區(qū)域，將提高自動(dòng)駕駛車輛面對(duì)各種復(fù)雜場(chǎng)景的適應(yīng)能力。

此外，現(xiàn)行政策對(duì)于車內(nèi)無(wú)安全員的自動(dòng)駕駛應(yīng)用缺乏法律認(rèn)可，各地的自動(dòng)駕駛管理標(biāo)準(zhǔn)也規(guī)范不一，這讓相關(guān)企業(yè)在合規(guī)探索規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用，降低運(yùn)營(yíng)成本，建立國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等方面，面臨一定阻礙。

加快政策創(chuàng)新，為規(guī)?；瘧?yīng)用落地護(hù)航

如何進(jìn)一步推動(dòng)高度自動(dòng)駕駛落地規(guī)模化商用落地？王先進(jìn)提出三點(diǎn)建議：

第一，加快支持自動(dòng)駕駛無(wú)人化商業(yè)化的政策的擴(kuò)區(qū)復(fù)制，加速自動(dòng)駕駛在真實(shí)場(chǎng)景落地。鼓勵(lì)有條件的城市開(kāi)展、擴(kuò)大無(wú)人自動(dòng)駕駛車輛商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，開(kāi)放機(jī)場(chǎng)、高速等典型應(yīng)用場(chǎng)景，以實(shí)際有效的數(shù)據(jù)反饋技術(shù)進(jìn)步。

第二，建議加快國(guó)家層面政策法規(guī)制修訂。建議公安部加快推進(jìn)《道路交通安全法》修訂，工信部在國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)、交通運(yùn)輸部在自動(dòng)駕駛運(yùn)營(yíng)管理政策中為車內(nèi)無(wú)安全員的技術(shù)應(yīng)用預(yù)留空間。

第三，建議國(guó)家層面加快出臺(tái)自動(dòng)駕駛車輛測(cè)試、管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)車輛的測(cè)試結(jié)果、測(cè)試牌照、測(cè)試數(shù)據(jù)等跨省域政策互認(rèn)。

“ 我國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)和應(yīng)用已處于世界前列，要保持領(lǐng)先態(tài)勢(shì)，還需持續(xù)的政策創(chuàng)新護(hù)航?！卑俣劝踩c政策負(fù)責(zé)人吳瓊曾在采訪中公開(kāi)表示。據(jù)最新數(shù)據(jù)，百度累計(jì)提供自動(dòng)駕駛出行服務(wù)超200萬(wàn)次，是全球最大的自動(dòng)駕駛出行服務(wù)提供商。在專家看來(lái)，保證安全前提下開(kāi)放更多無(wú)人駕駛環(huán)境，以政策創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)同形成合力，才是自動(dòng)駕駛發(fā)展依賴的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。